Απευθείας ανάθεση - Σύμβαση ιδιωτικού δικαίου
Διοικητικό Εφετείο Αθηνών Αριθμός: 3848/2015
Επειδή, όπως συνάγεται από το νομικό πλαίσιο που εκτέθηκε στην υπ’ αριθ. 2 σκέψη της παρούσας, με την ανακοίνωση στην ενάγουσα των πράξεων ανάθεσης των ανωτέρω εργασιών, που εκδόθηκαν από τον Περιφερειάρχη Αττικής(…) η οποία προφανώς έλαβε χώρα κατά τις αντίστοιχες ημερομηνίες εκδόσεως τους, αφού κατά τις ημερομηνίες αυτές (…) παρασχέθηκαν και οι αντίστοιχες υπηρεσίες, καταρτίστηκε πλήρως το ενοχικό συνάλλαγμα μεταξύ της ενάγουσας εταιρείας και της εναγόμενης Περιφέρειας (ΣτΕ 2277/2008, 1107/2003, 3763/1999 κ.α.), τα δε έγγραφα των συμβάσεων που τυχόν θα ακολουθούσαν θα είχαν μόνο αποδεικτικό χαρακτήρα των ήδη συναφθεισών συμβάσεων. Οι συμβάσεις δε αυτές είναι διοικητικές, καθόσον το ένα από τα συμβαλλόμενα μέρη είναι ν.π.δ.δ., με αυτές εξυπηρετείται πρόδηλος δημόσιος σκοπός και διέπονται από τις διατάξεις του π.δ. 118/2007, οι οποίες εξασφαλίζουν στην εναγόμενη υπερέχουσα θέση έναντι της ενάγουσας εταιρείας. Τα παραπάνω δεν αναιρούνται από το ότι στην προκειμένη περίπτωση δεν υπεγράφησαν στη συνέχεια έγγραφες συμβάσεις, καθόσον είναι δυνατή η διάγνωση του κανονιστικού καθεστώτος (π.δ. 118/2007) που διέπει τις εν λόγω συμφωνίες, από τα οριζόμενα στις προαναφερθείσες αποφάσεις ανάθεσης, από τον Περιφερειάρχη Αττικής, στην ενάγουσα εταιρεία και η διαπίστωση της υπάρξεως σχέσεως δημοσίου δικαίου μεταξύ των συμβαλλομένων. Εξάλλου δεν μπορεί να γίνει παρεμπίπτων έλεγχος από το παρόν Δικαστήριο των πράξεων αναθέσεως των ανωτέρω εργασιών στην ενάγουσα, οι οποίες εφόσον δεν προκύπτει ότι έχουν ανακληθεί από τη διοίκηση ή ακυρωθεί δικαστικώς παράγουν όλες τις έννομες συνέπειες. Επομένως η αγωγή πρέπει να γίνει τυπικά δεκτή και να εξεταστεί περαιτέρω ως προς τη νομική και ουσιαστική βασιμότητά της.
…8. Επειδή ενόψει των ανωτέρω, πρέπει να γίνει δεκτή η κρινόμενη ευθεία αγωγή εκ συμβάσεως, να υποχρεωθεί η εναγόμενη να καταβάλει στην ενάγουσα το ανωτέρω ποσό… από την 11-3-2013 (μετά την πάροδο 60 ημερών, από την επομένη υποβολής των ένδικων τιμολογίων) έως την εξόφληση, με τους τόκους υπερημερίας που ορίζονται από την παρ. 4 του άρθρου 4 του π.δ/τος 166/2003.
